今天是2007年的1月1日。在刚刚告别的2006年，民生问题成为上自中央高层下至百姓大众最为关注的话题，这一年，千年农业税走进了历史，新医改制度正在加紧设计；这一年，房价还在涨，股指翻了番，人民币持续升值，物价温和上涨……希冀与焦虑并存的民众，就这样在百感交集中迈入了2007。面对着已向我们迎面走来的2007，民生问题仍是百姓最需要面对的首要问题。

　　我们祝愿，那些在年内即将或有望变成现实的好消息，将引领我们做好准备迎接新生活；我们欢笑，那些今天起就开始改变我们生活的“当日新闻”，已实实在在地成为党和政府惠民政策的注脚。

　　这些将成为现实

　　■这些今年陆续实现

　　第六次铁路大提速

　　全国铁路第六次大面积提速和新的列车运行图将在今年实施。与前五次相比,第六次提速将首次开行时速200公里的旅客列车。

　　根据有关部门初步测算,提速后,全国铁路客运能力预计增加18%,货运能力预计增加12%。春运也许不用再爬窗挤火车了。

　　导游强迫购物行不通了

　　国家旅游局局长王志发透露，国家旅游局和国家工商总局目前已制订旅游示范文本，估计会在今年初出台。该示范文本合同就购物环节有了明确的规定：“如果在行程之外，导游带游客强行购物，一经查实，可以按照总团价20%的比例支付违约金”。

　　业内人士分析，国家旅游局的意思并不是直接否定购物环节，而是要用一套规范的合同来约束旅行社。即如果有购物环节，必须要在合同里写明，可能按照这个没公布的范本，对购物的时间、地点都留出表格，要求事先注明。毫无疑问，一览无余的行程，消费者看了心中有数，更别说这还是以合同形式做了约定，让人放心。

　　“看来今年如果导游非要带游客去合同上没有写的地方购物，私自延长或增加购物时间肯定得付出代价了。”不过尽管如此，仍有业内人士称，因购物环节的旅游投诉仍不会太少。

　　南京快速公交规划

　　今年南京将陆续开辟4条快速公交线路：分别为水西门大街—升州路—建康路—大光路；雨花南路—双龙路—天元路；定淮门大街—模范马路—玄武大道；龙蟠路—北安门街—御道街—大明路。 堵车，是上班路上最怕遇到的事，公交车也不例外。

　　然而有关专家指出，地面公交优先第一步首先要明确路权，确保公交车在专用道行驶时，不受私家车、公务车等社会车辆的干扰。

　　如果实现了这一点，再加上地铁网线的一步步完善，南京人出门可真要方便多了。

　　■这些今年进入立法程序

　　手机辐射污染也要当心

　　省人大在调研中发现，江苏的涉源单位和放射源数量、活度均处于全国前列，同时也是国内核与辐射设施最多、人口密度最大、辐射污染最为突出的省份。有关专家表示，辐射污染不同于其他污染源，具有形式隐蔽、事件突发和极大危害性的特征，如果监管不严或者处置不当，将对环境安全和生命健康造成威胁。因此，尽快制定《江苏省辐射污染源防治条例》是形势所需。

　　“一药多名”面临严管

　　药品监督管理条例已经初定纳入今年的立法计划。近年来，老百姓看病贵跟药品监管不力干系甚大，药价虚高、药品安全、药品销售等无不由此而来，譬如“一药多名”，其背后不仅是“一药多价”，而且是更高价。已经草拟好的《药品监督管理条例》将从药品生产、销售、流通、使用等四个关键环节予以规范。

　　到社区看病让患者放心

　　随着医疗卫生事业不断发展，目前在江苏“看病难”突出表现在中心城市的大医院人满为患，但广大的社区医疗卫生服务机构却严重吃不饱。患者不愿到社区卫生服务机构看病有两个重要原因，一是社区卫生服务网络并不健全，而且医疗条件、技术水平与大医院存在较大差距。二是由于政府投入不足，社区卫生机构在医疗服务价格上不具有竞争力。列入今年立法计划的城镇社区卫生服务条例，就是旨在推动患者到社区放心看病，把病看好。

　　向“婚内强奸”说“不”

　　《妇女权益保障法》实施办法修正案今年会提交省人大常委会审议。去年上半年，该修正案立法工作正式启动，草案文本已改到第六稿。省妇联妇女权益部部长姜巧玲透露，近年来江苏省妇女权益领域出现了很多新情况新问题，比如妇女参政议政水平提高缓慢，妇女的劳动和社会保障权益落实不力，对妇女实施家庭暴力和性骚扰情况时有发生等。目前的《江苏省实施〈妇女权益保障法〉办法》已不适应当前的需要。

　　■今年的最大期待

　　物权法强调对私有财产保护

　　物权法将提请今年3月召开的十届全国人大五次会议审议。有关专家指出，这部法律将对老百姓的生活产生重大而深远的影响。

　　据介绍，物权法非常强调对老百姓私有财产的保护，规定私人物权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。包括：一，对于住宅用地的规定，老百姓的住宅建设用地满70年以后将“自动续期”，而且在续期以后老百姓并不需要支付费用。二，明确了建筑区划内，规划用于停放汽车的车位、车库应当首先满足业主的需要。三，细化可征用土地和房屋补偿。